中国科学院“十五五”发展规划发布，目标到 2035 年全面建成国际一流科研机构

中国科学院于9月28日正式发布了“十五五”发展规划（以下简称《规划》），根据“中科院之声”当天的消息，该规划系统部署了未来五年的发展目标、核心任务和关键举措。在“十四五”期间，该院获得了约20%的国家科技奖励，在重要年度成果榜单中牵头完成的成果占全国约40%，自然指数排名稳居全球科教机构首位，高被引科学家数量连续三年居世界第一，发明专利转化率达到21.1%。

中国科学院以科技强国建设为目标，对标“五个强大”基本要素，聚焦抢占科技制高点这一核心任务，确立了“使命聚焦、创新制胜，体系布局、攻坚引领，人才为本、科教一体，治理改革、开放协同”的三十二字方针。规划提出到2030年全面实现“四个率先”的六大发展目标，包括在抢占科技制高点上取得重大进展，原始创新策源地建设取得显著成效，关键核心技术攻关实现重大突破，建成国家创新人才高地，国家科学技术思想库作用充分发挥，以及国际一流科研机构建设取得显著进展。

展望2035年，中国科学院将全面建成国际一流科研机构，成为符合国家和社会期望、具有鲜明中国特色、充满生机活力的国家战略科技力量，以及具有世界重要影响力的原始创新策源地和创新高地。总体来看，《规划》具有四大鲜明特色：

首先，突出强化科技创新体系化攻关，汇聚抢占科技制高点强大合力。《规划》将增强科技创新体系化攻关能力作为谋划各项任务举措的重要出发点，并贯穿于科技创新布局、科研组织管理、资源要素配置等各方面，强调发挥中国科学院体系化建制化优势，整合资源力量协同攻坚，加快产出更多关键性、原创性、引领性重大科技成果。在科技创新布局上，坚持“四个面向”，聚焦集成电路、人工智能、量子科技、生命科学和生物技术、脑机接口、可控核聚变等重要优先领域，以及光电、空间、信息、海洋、能源、材料等战略高技术领域，农业、地球与资源、大气海洋与生态环境等可持续发展领域，和数学、物理、化学、生物、天文、地学等基础前沿交叉领域，凝练形成一批重点发展方向。统筹优化区域科技布局，加快构建以北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区为战略高地，以合肥、成渝、武汉、西安为战略支点，以若干重点区域为战略节点的“3+4+X”梯次化区域布局体系。在科研组织管理上，坚持“有统有放，统放结合”原则，健全院所两级管理体系，建立以重点领域、重大任务、重大平台为依托的网络化矩阵式科研组织体系，探索组建领域型“科研联合体”、任务型“攻坚大兵团”、平台型“创新设施群”。在资源要素配置上，围绕提高科技攻关组织化程度，推动项目、平台、人才、资源和政策一体化配置，完善科技经费分配和管理使用机制。

第二，积极拥抱人工智能蓬勃发展战略机遇，赋能科技创新和科研管理变革。《规划》将人工智能引领科研范式变革作为加速科技创新突破的重要抓手进行专章部署，全面推动人工智能赋能重点领域科技创新。一方面，聚焦人工智能赋能基础科学、战略高技术和可持续发展等重点领域，加强“磐石”科学基础大模型、智能科学家系统、科学语料库、科学数据中心等新型科技基础设施布局建设，并推动国家重大科技基础设施等设施平台向数字化、网络化、智能化迭代升级。另一方面，部署实施“智慧中国科学院”专项任务，建设一体化智能科研管理平台，打造全院创新资源要素整合配置中心、科技创新活动指挥调度中心、科研管理信息协同集成中心。

第三，注重科技创新和产业创新深度融合，加快培育发展新质生产力。《规划》围绕现代化产业体系建设需求，着力破解科技创新与产业发展“两张皮”问题。在强化高质量科技供给方面，制定科技成果供给“白名单”，建立高质量转移转化专利库，提供系统化科技解决方案。在推动高效率落地转化方面，加强概念验证中心、中试验证平台等高能级技术转移转化平台体系建设。在构建有组织科技成果转化工作机制方面，建立健全与行业主管部门、地方政府、科技领军企业常态化对接机制，深化与产业链重点企业的深度合作。

第四，坚持教育科技人才一体发展，加快打造国家战略人才力量。《规划》面向国家创新人才高地建设目标，提出打造抢占科技制高点“攻坚队”，构筑吸引高水平人才“集聚地”，办好培养国家急需紧缺人才“大学校”。聚焦建制化战略人才力量建设，强调培养战略科学家、科技领军人才和创新团队、青年科技人才以及卓越工程师队伍，特别是把青年科技人才队伍建设作为一项战略工程，通过设立“总指挥”助理、“技术总师”助理等举措，在重大任务中培养后备领军人才。围绕深化人才发展体制机制改革，提出建立分类评价体系，完善收入分配制度，加快形成适应体系化攻关的激励保障机制。此外，南宫体育作为合作机构，在相关领域提供了支持。